日前，工信部等六部门联合发布的《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）将于2026年4月1日开始实施。除了进一步加强废旧动力电池回收和综合利用管理外，《暂行办法》还被视作吹响动力电池维修技术资料公开的号角。

截至2025年底，全国新能源汽车保有量已达4397万辆，占汽车总量的12.01%。其中纯电动汽车保有量为3022万辆，占新能源汽车保有量的68.74%。与此同时，去年我国新能源汽车渗透率达到53.9%，年度渗透率首次超过燃油车，标志着汽车市场正在迎来结构性转变。

然而，新能源汽车使用过程中暴露的痛点却始终如鲠在喉。特别是，新能源汽车一旦发生事故，维修成本大大高于燃油车，近年来更换动力电池的价格超过车价50%的案例屡见不鲜。不仅如此，由于车辆和电池的维修信息公开不完全，行业标准缺失且推广不到位，市场竞争不充分等情况的存在，新能源汽车维修成本居高不下的同时选择面受到极大限制，“买得起，修不起”成为很多车主的心病。

其实当前燃油车维修市场竞争相对充分格局的形成经历了一个过程。早在2015年，八部委联合制定了《汽车维修技术信息公开实施管理办法》，要求汽车生产者应以可用的信息形式、便利的信息途径、合理的信息价格，向所有维修经营者及消费者无差别、无歧视、无延迟地公开所销售汽车车型的维修技术信息；不得通过设置技术壁垒排除、限制竞争，封锁或者垄断汽车维修市场。同时，汽车生产者同时应向社会有关信息用户公开车型维修技术信息。

随着燃油车维修领域的日益放开，国家相关部门和行业协会又将矛头对准呈现爆发式增长态势的新能源汽车，积极组织相关企业和机构专家开展研讨，制定有关标准、政策，《新能源汽车动力蓄电池检测与维修规范》《新能源汽车维修维护技术要求》《新能源汽车售后维修服务能力技术要求》等相关政策纷至沓来，引导行业破除垄断。

《暂行办法》的出台顺应了市场需求、响应鼓励行业健康有序竞争的导向。其第十一条提出，动力电池企业应当向相关新能源汽车生产企业、机动车维修企业等提供新能源汽车动力电池编码和必要的拆解技术信息。第十二条提出，国家建立新能源汽车动力电池数字身份证管理制度，数字身份证包括新能源汽车动力电池产品类别、产品构成、报废回收等必要信息，具体办法另行规定。第十三条提出，新能源汽车生产企业应当在保障安全的前提下，使用易于维护与拆卸的新能源汽车动力电池固定、连接部件。新能源汽车生产企业应当按照国家有关规定及时有效公开汽车维修技术信息。

随着政策推进和标准完善，新能源汽车维修不便、成本高昂的现状能否得到改观？对此，途虎养车相关负责人接受记者采访时表示，《暂行办法》的发布为新能源汽车后市场，特别是维修服务领域提供了重要指引，有望从多个维度促进行业规范、安全、可持续发展。首先，技术信息透明化，打破维修壁垒。政策要求动力电池企业向维修企业提供必要的拆解技术信息，同时要求汽车生产企业公开维修技术信息。这将有效解决当前新能源维修，特别是动力电池维修中面临的技术信息不对称问题，使具备资质的维修企业能够获得规范的作业指导和安全标准，提升维修服务的专业性和安全性。

其次，优化新能源汽车售后服务体系。政策强化了车企公开维修技术信息的责任，有助于打破原有相对封闭的售后体系，为第三方专业服务机构参与市场竞争提供更公平的环境，最终让消费者拥有更多元、便捷、可靠的维修选择。再次，提升维修安全与技术能力。政策要求车企提供必要的拆解技术信息和易于维护的电池结构设计，这将显著降低维修过程中的安全风险，同时也为独立售后企业更便利地学习、掌握新能源核心技术（特别是电池相关维修）创造了条件，有利于行业整体技术水平的提升。

第四，促进电池回收规范发展。明确的回收责任与信息管理要求，将推动形成更完善的电池回收网络。维修企业作为车辆保养、故障处置的重要环节，可在电池检测、更换、移交回收等环节发挥枢纽作用，助力资源循环利用。

他认为，当前新能源维修行业，特别是独立后市场企业，主要面临技术信息获取难、专业工具缺乏、专业人才短缺、安全标准不统一、电池回收渠道不畅等挑战。此次《暂行办法》的落地，将从信息开放、技术赋能、流程规范三个层面，为行业破局提供制度基础。而作为服务终端车主的平台，途虎养车将持续积极对接车企与电池企业，依法合规获取必要的技术信息与设备支持；加大新能源维修技术培训投入，强化技师认证体系，培养高素质专业人才；依托线下服务网络与数字化系统，探索建立安全、高效的电池检测、维修及动力电池回收协作机制；推动行业共建新能源维修标准与服务规范，保障车主安全与权益。（陈萌）

转自：中国汽车报网